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電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作管理辦法(信息產業(yè)部令第42號)
第一章 總則
第一條 為了科學、有效地組織實施電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作,確保電子信息產業(yè)統(tǒng)計資料的真實、準確和安全,根據《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》等法律、行政法規(guī),結合我國電子信息產業(yè)發(fā)展的實際,制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內從事電子信息產品的研究、開發(fā)、生產或者應用服務等經營性活動的法人和其他組織(以下稱“電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象”)適用本辦法。
第三條 電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象應當根據國務院信息產業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府信息產業(yè)主管部門(以下統(tǒng)稱“信息產業(yè)主管部門”)的要求如實填報調查統(tǒng)計報表,及時準確地反饋與調查統(tǒng)計有關的統(tǒng)計資料,配合信息產業(yè)主管部門進行電子信息產業(yè)統(tǒng)計。
第四條 本辦法中下列用語的含義是:
(一)電子信息產業(yè),是指為了實現制作、加工、處理、傳播或接收信息等功能或目的,利用電子技術和信息技術所從事的與電子信息產品相關的設備生產、硬件制造、系統(tǒng)集成、軟件開發(fā)以及應用服務等作業(yè)過程的集合。
(二)電子信息產品,包括電子雷達產品、電子通信產品、廣播電視產品、計算機產品、家用電子產品、電子測量儀器產品、電子專用產品、電子元器件產品、電子應用產品、電子材料產品以及軟件產品。
(三)電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作,是指信息產業(yè)主管部門依法進行的搜集、整理、研究和分析電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象原始記錄、原始臺帳,編印調查統(tǒng)計報表并下發(fā)電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象依法填報,對統(tǒng)計結果及其他統(tǒng)計資料進行分析和研究并形成統(tǒng)計分析報告的活動。
(四)統(tǒng)計資料,是指以紙制品、電子媒介等形式保存的,能夠反映電子信息產業(yè)發(fā)展狀況的數字、文字、圖表等統(tǒng)計信息。統(tǒng)計資料包括電子信息產業(yè)調查對象的原始記錄和原始臺帳、調查統(tǒng)計報表,以及經過分析、研究、加工或整理的統(tǒng)計分析報告。
第二章 監(jiān)督與管理體制
第五條 電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作屬于國家統(tǒng)計工作中部門統(tǒng)計工作的組成部分,在國務院統(tǒng)計主管部門統(tǒng)一指導下,由國務院信息產業(yè)主管部門進行具體行業(yè)督導,實行國務院統(tǒng)計主管部門和國務院信息產業(yè)主管部門雙重監(jiān)督管理的體制。
第六條 國務院信息產業(yè)主管部門負責組織或實施全國范圍內電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府信息產業(yè)主管部門負責組織或實施本行政區(qū)域內電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作。
第七條 國務院信息產業(yè)主管部門的電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作應當接受國務院統(tǒng)計主管部門的業(yè)務指導。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府信息產業(yè)主管部門的電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作應當接受國務院信息產業(yè)主管部門的業(yè)務指導。
電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象的電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作應當接受其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府信息產業(yè)主管部門和國務院信息產業(yè)主管部門的業(yè)務指導。
第八條 國務院信息產業(yè)主管部門應當依據政府決策的實際需要,擬定電子信息產業(yè)統(tǒng)計調查項目。
電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作應當按照電子信息產業(yè)統(tǒng)計調查項目進行。
電子信息產業(yè)統(tǒng)計調查項目應當報國務院統(tǒng)計主管部門審批或者備案。
第九條 電子信息產業(yè)統(tǒng)計調查項目應當包括統(tǒng)計調查對象、統(tǒng)計調查計劃以及統(tǒng)計調查標準等內容。
第十條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府信息產業(yè)主管部門和電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象,應當加強電子信息產業(yè)統(tǒng)計信息基礎設施建設,配備專門用于電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作的技術設備,建立采集、處理、傳輸電子信息產業(yè)統(tǒng)計信息的網絡化管理系統(tǒng)。
第三章 統(tǒng)計人員和統(tǒng)計機構
第十一條 信息產業(yè)主管部門應當依法指定所屬國家機關工作人員或委托其他相關人員作為電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作人員(以下稱“電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作人員”)負責電子信息產業(yè)調查、統(tǒng)計與分析工作。
電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象應當設立統(tǒng)計工作機構或者指定專門統(tǒng)計工作人員(下稱“統(tǒng)計機構及其統(tǒng)計人員”)從事電子信息產業(yè)統(tǒng)計信息的采集和申報工作。但是由于人員或其他資源有限、不具備統(tǒng)計工作相關條件的電子信息產業(yè)社會團體除外。
第十二條 國務院信息產業(yè)主管部門在電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作中承擔如下職責:
(一)對全國范圍內電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作進行業(yè)務指導;
(二)擬定電子信息產業(yè)統(tǒng)計調查項目,監(jiān)督本辦法及電子信息產業(yè)統(tǒng)計調查項目的執(zhí)行和實施;
(三)組織實施全國范圍內電子信息產業(yè)統(tǒng)計;
(四)對全國電子信息產業(yè)經濟運行狀況進行統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預測和統(tǒng)計監(jiān)督;
(五)指導并監(jiān)督實施電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作網絡化系統(tǒng)的建設;
(六)依法審定、公布全國范圍內電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計報表、統(tǒng)計分析報告或其他統(tǒng)計資料;
(七)保管全國范圍內電子信息產業(yè)統(tǒng)計調查報表;
(八)對全國電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作和統(tǒng)計資料的保密工作進行監(jiān)督指導;
(九)組織開展全國電子信息產業(yè)統(tǒng)計培訓工作。
第十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府信息產業(yè)主管部門在電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作中承擔如下職責:
(一)對本行政區(qū)域內電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象的統(tǒng)計工作進行業(yè)務指導;
(二)監(jiān)督電子信息產業(yè)統(tǒng)計調查項目在本行政區(qū)域內的執(zhí)行和實施;
(三)組織實施本行政區(qū)域內的電子信息產業(yè)統(tǒng)計;
(四)對本行政區(qū)域內電子信息產業(yè)經濟運行狀況進行統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預測和統(tǒng)計監(jiān)督;
(五)在本行政區(qū)域內實施或指導電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象開展電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作網絡化系統(tǒng)建設;
(六)依法審定、公布本行政區(qū)域內電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計報表、統(tǒng)計分析報告或其他統(tǒng)計資料;
(七)按照國務院統(tǒng)計主管部門和國務院信息產業(yè)主管部門的有關規(guī)定,提供本行政區(qū)域內電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計報表、統(tǒng)計分析報告或其他統(tǒng)計資料;
(八)保管本行政區(qū)域內電子信息產業(yè)統(tǒng)計調查報表;
(九)對本行政區(qū)域內電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作和統(tǒng)計資料的保密工作進行監(jiān)督指導;
(十)在本行政區(qū)域內組織開展電子信息產業(yè)統(tǒng)計培訓工作。
第十四條 電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象在電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作中承擔如下職責:
(一)對本單位各職能機構及其所屬機構電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作進行業(yè)務指導;
(二)填報電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計報表,配合信息產業(yè)主管部門進行電子信息產業(yè)統(tǒng)計;
(三)按照信息產業(yè)主管部門的要求,及時、如實報送與統(tǒng)計調查有關的統(tǒng)計資料;
(四)對本單位執(zhí)行統(tǒng)計計劃情況和經營管理效益進行統(tǒng)計分析和統(tǒng)計監(jiān)督;
(五)建立健全原始記錄、原始臺帳的檔案保管制度;
(六)按照信息產業(yè)主管部門的要求實施電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作網絡化系統(tǒng)的建設;
(七)管理本單位的統(tǒng)計資料。
第十五條 電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作人員、統(tǒng)計機構及其統(tǒng)計人員依法享有下列權利:
(一)統(tǒng)計調查權。電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作人員有權檢查電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象的原始記錄和原始臺帳,調查、搜集有關資料,要求有關電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象如實提供統(tǒng)計資料。
(二)統(tǒng)計報告權。電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作人員、統(tǒng)計機構及其統(tǒng)計人員有權對調查統(tǒng)計報表予以整理和分析,依法向有關部門提出統(tǒng)計分析報告。
(三)統(tǒng)計監(jiān)督權。電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作人員、統(tǒng)計機構及其統(tǒng)計人員有權對電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象的統(tǒng)計資料進行分析檢查,責成有關電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象改正不實的統(tǒng)計資料。
第十六條 電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作人員、統(tǒng)計機構及其統(tǒng)計人員負有如下義務:
(一)如實提供或填報調查統(tǒng)計報表或其他統(tǒng)計資料,保證所報統(tǒng)計資料的真實性、準確性和完整性;
(二)不得私占、拒報、遲報、誤報、漏報或者遺失統(tǒng)計資料;
(三)不得利用統(tǒng)計調查工作之便竊取、泄漏國家秘密或電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象的商業(yè)秘密;
(四)對于其掌握的統(tǒng)計資料負有保密義務,不得擅自泄漏;對于涉及國家秘密或商業(yè)秘密的統(tǒng)計資料,應當按照國家有關保密規(guī)定進行管理;
(五)不得篡改統(tǒng)計資料或者編造虛假數據或信息。
第十七條 電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作人員、統(tǒng)計機構及其統(tǒng)計人員不得為其私人目的,竊取、使用在統(tǒng)計工作過程中掌握的統(tǒng)計資料。
第十八條 電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象負有如下義務:
(一)配合電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作人員、統(tǒng)計機構及其統(tǒng)計人員依法開展的電子信息產業(yè)統(tǒng)計活動;
(二)如實提供統(tǒng)計資料,不得篡改、拒報、遲報、誤報、漏報或者遺失統(tǒng)計資料;
(三)不得扣壓統(tǒng)計分析報告;
(四)對于其掌握的統(tǒng)計資料負有保密義務,不得擅自泄漏;對于涉及國家秘密或商業(yè)秘密的統(tǒng)計資料,應當按照國家有關保密規(guī)定進行管理;
(五)及時答復并處理電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作人員、統(tǒng)計機構及其統(tǒng)計人員所反映的問題。
第十九條 電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象,省、自治區(qū)、直轄市人民政府信息產業(yè)主管部門,國務院信息產業(yè)主管部門及其相關直接負責人員負有如下義務:
(一)不得篡改統(tǒng)計資料;
(二)不得強令或者授意統(tǒng)計工作人員、統(tǒng)計機構或統(tǒng)計人員篡改統(tǒng)計資料或者編造虛假的數據或信息;
(三)不得對拒絕篡改統(tǒng)計資料和拒絕編造虛假數據或信息的統(tǒng)計工作人員、統(tǒng)計機構及其統(tǒng)計人員進行打擊報復;
(四)發(fā)現調查統(tǒng)計報表或其他統(tǒng)計資料的來源、計量方法或計算標準有誤的,應當向統(tǒng)計工作人員、統(tǒng)計機構及其統(tǒng)計人員指出,要求統(tǒng)計工作人員、統(tǒng)計機構及其統(tǒng)計人員核實和修正。
第四章 統(tǒng)計工作程序
第二十條 信息產業(yè)主管部門的統(tǒng)計工作人員可以采取普查、抽樣調查、重點調查、經常性調查、一次性調查等方式進行電子信息產業(yè)統(tǒng)計。
第二十一條 國務院信息產業(yè)主管部門負責組織電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作人員、統(tǒng)計機構及其統(tǒng)計人員實施全國范圍內電子信息產業(yè)的重點調查、抽樣調查。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府信息產業(yè)主管部門負責組織本行政區(qū)域內電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作人員、統(tǒng)計機構及其統(tǒng)計人員實施地方性電子信息產業(yè)的重點調查、抽樣調查。
第二十二條 電子信息產業(yè)主管部門應當依據電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計調查項目編印調查統(tǒng)計報表。
國務院信息產業(yè)主管部門擬訂全國性的電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計報表,報送國務院統(tǒng)計主管部門審核。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府信息產業(yè)主管部門擬定地方性電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計報表,經同級人民政府統(tǒng)計主管部門審查后,報送國務院信息產業(yè)主管部門審核。
第二十三條 調查統(tǒng)計報表應當載明電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計調查項目中包含的調查統(tǒng)計對象、統(tǒng)計調查計劃、統(tǒng)計調查標準等信息,并在右上角標明調查統(tǒng)計報表的表號、制表機關、批準或者備案文號和有效期限。
第二十四條 電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作分為全國性電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作和地方性電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作。
國務院信息產業(yè)主管部門依據其所擬定的電子信息產業(yè)統(tǒng)計調查項目組織實施全國性電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作;省、自治區(qū)、直轄市人民政府信息產業(yè)主管部門根據國務院信息產業(yè)主管部門的委托,在本行政區(qū)域內配合國務院信息產業(yè)主管部門組織實施全國性電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府信息產業(yè)主管部門組織實施本行政區(qū)域內的地方性電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作。
第二十五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府信息產業(yè)主管部門在進行地方性電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作之前,應將所擬定的調查統(tǒng)計報表報國務院信息產業(yè)主管部門審核。國務院信息產業(yè)主管部門對上報的調查統(tǒng)計報表的必要性、可行性和科學性進行審查。
有如下情形之一的,不得進行地方性電子信息產業(yè)統(tǒng)計:
(一)在已經完成的電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作中,已經存在相同或相近的調查統(tǒng)計報表、統(tǒng)計分析報告或者其他統(tǒng)計資料的;
(二)擬采用的調查統(tǒng)計對象范圍、調查統(tǒng)計項目、統(tǒng)計調查計劃、統(tǒng)計調查標準與國務院信息產業(yè)主管部門擬定的電子信息產業(yè)統(tǒng)計調查項目不相一致的;
(三)對于通過抽樣調查、重點調查即可滿足政府調查統(tǒng)計目標需求的統(tǒng)計活動采取普查方式的;
(四)對于通過一次性調查即可滿足政府調查統(tǒng)計目標需求的統(tǒng)計活動采取經常性調查方式的;
(五)對于通過年度調查即可滿足政府調查統(tǒng)計目標需求的統(tǒng)計活動采取季度或月度調查統(tǒng)計的;
(六)對于通過季度調查即可滿足政府調查統(tǒng)計目標需求的統(tǒng)計活動采取月度調查統(tǒng)計的;
(七)月度以下的周期性電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作。
第二十六條 國務院信息產業(yè)主管部門進行的全國性電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作,其調查統(tǒng)計對象超出本辦法規(guī)定的適用對象范圍的,應事先征得國務院統(tǒng)計主管部門的同意。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府信息產業(yè)主管部門進行的地方性電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作,其調查統(tǒng)計對象超出本辦法規(guī)定的適用對象范圍的,應事先征得同級人民政府統(tǒng)計主管部門的同意;其調查統(tǒng)計對象超出本行政區(qū)域范圍的,應事先征得國務院信息產業(yè)主管部門的同意。
第二十七條 地方性電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作的調查統(tǒng)計對象范圍、調查統(tǒng)計項目、統(tǒng)計調查計劃、統(tǒng)計調查標準不得與全國性電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作發(fā)生重復或者沖突。
第二十八條 電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象或其統(tǒng)計機構及其統(tǒng)計人員收到信息產業(yè)主管部門的調查統(tǒng)計報表后,應當對其本單位的相關原始記錄和原始臺帳進行歸納和整理,由其相關負責人員予以審核并簽署或蓋章,在指定的時限內報送信息產業(yè)主管部門。
電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象或其統(tǒng)計機構及其統(tǒng)計人員將調查統(tǒng)計報表報送后發(fā)現有誤的,應在信息產業(yè)主管部門確定的期限內更正。
第二十九條 電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象應當準確、如實、及時填報符合本辦法要求的調查統(tǒng)計報表。
電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象有權拒絕填報未按照本辦法要求載明法定記載事項或者超過表面記載有效期限的調查統(tǒng)計報表。
國務院信息產業(yè)主管部門有權宣布未按照本辦法要求載明法定記載事項或者超過表面記載有效期限的調查統(tǒng)計報表為無效的調查統(tǒng)計報表。
第三十條 國務院信息產業(yè)主管部門編印的調查統(tǒng)計報表和省、自治區(qū)、直轄市人民政府信息產業(yè)主管部門編印的經國務院信息產業(yè)主管部門審定同意的調查統(tǒng)計報表,任何組織和個人不得擅自修改統(tǒng)計報表所載明的法定記載事項,不得篡改電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象如實申報的調查統(tǒng)計報表。
第三十一條 信息產業(yè)主管部門應當對電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象填報的調查統(tǒng)計報表內容的完整性、準確性和真實性進行審查或復核,確定調查統(tǒng)計報表的有效性,并依據電子信息產業(yè)統(tǒng)計調查項目及其統(tǒng)計調查標準進行整理、加工和分析,形成統(tǒng)計分析報告。
第五章 統(tǒng)計資料的管理和公布
第三十二條 信息產業(yè)主管部門和電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象應當加強電子信息產業(yè)統(tǒng)計信息調查、收集、分類、處理、存貯、發(fā)布和使用過程中的保密管理。
第三十三條 信息產業(yè)主管部門和電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象應當建立審核、登記、保管、借用、移交、銷毀等統(tǒng)計資料檔案管理制度。
信息產業(yè)主管部門和電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象應當依據法律或行政法規(guī)有關檔案管理規(guī)定管理檔案中所保存的原始記錄、原始臺帳、調查統(tǒng)計報表或其他統(tǒng)計資料。
第三十四條 電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象應當依法妥善保管業(yè)務經營過程中形成的原始記錄和原始臺帳。
省、自治區(qū)、直轄市信息產業(yè)主管部門應當妥善保管地方性電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作中形成的調查統(tǒng)計報表及統(tǒng)計分析報告,保管期限應在1年以上。
國務院信息產業(yè)主管部門應當妥善保管全國性電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作中形成的調查統(tǒng)計報表及統(tǒng)計分析報告,保管期限應在2年以上。
信息產業(yè)主管部門對涉及經濟運行、行業(yè)發(fā)展的重要數據和年度報告,應當永久保存。
第三十五條 全國性電子信息產業(yè)統(tǒng)計資料由國務院信息產業(yè)主管部門公布。
地方性電子信息產業(yè)統(tǒng)計資料由省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布。
電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象在業(yè)務經營過程中形成的原始記錄、原始臺帳、統(tǒng)計數據或其他統(tǒng)計信息的公布,由電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象決定。
第三十六條 信息產業(yè)主管部門對電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象上報的統(tǒng)計信息負有保密的義務。信息產業(yè)主管部門需要單獨發(fā)布個別電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象的統(tǒng)計信息的,應當事先征得電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象同意。
未經信息產業(yè)主管部門同意,電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象不得對外提供信息產業(yè)主管部門反饋的統(tǒng)計信息。
第三十七條 軍工電子統(tǒng)計信息的整理、保存和傳送工作應由專人負責,并在配置安全防護設施的專用房間內進行,所用計算機及相關設備應進行物理隔離,并通過軍工主管部門許可的方式進行傳送。
相關工作人員應當將軍工電子統(tǒng)計信息保存于獨立的存儲介質中,并及時清空所用計算機中的相關內容。
單獨攜帶存有保密信息的介質或設備外出的,應經主管領導批準,并采取相應的安全措施。
第三十八條 電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象進行自身經濟效益或工作成績考核的,應當依據其所保管或信息產業(yè)主管部門公布的統(tǒng)計資料。
第三十九條 信息產業(yè)主管部門可以利用其已經公布或出版的統(tǒng)計資料向社會公眾提供有關數據或信息的咨詢等服務工作。
信息產業(yè)主管部門應當為以個人研究或學習或者以社會公益為目的的信息數據咨詢服務對象免費提供有關數據或信息的咨詢等服務工作。
信息產業(yè)主管部門向數據信息咨詢服務對象提供有關數據或信息的咨詢或服務工作,發(fā)現數據信息咨詢服務對象將該咨詢服務的結果用于商業(yè)途徑的,有權依據法律或行政法規(guī)的有關規(guī)定收取一定數額的咨詢服務成本費用或地方物價管理部門核定的其他費用。
第六章 法律責任
第四十條 電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象有下列行為之一的,信息產業(yè)主管部門可以建議相關統(tǒng)計主管部門依法處理,對直接責任人員報請其所在單位的上級主管部門給予行政處分:
(一)虛報、瞞報統(tǒng)計資料的;
(二)偽造、篡改統(tǒng)計資料的;
(三)拒報或者屢次遲報統(tǒng)計資料的;
(四)轉移、隱匿、毀棄原始記錄、原始臺帳、調查統(tǒng)計報表以及與統(tǒng)計有關的其他數據或信息的;
(五)利用電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作之便,損害社會公共利益或者進行欺詐活動的;
(六)干擾或阻撓統(tǒng)計工作人員依法進行統(tǒng)計監(jiān)督的;
(七)擅自編制統(tǒng)計調查報表的;
(八)擅自公布統(tǒng)計資料的;
(九)未按規(guī)定的方式傳送統(tǒng)計信息的。
第四十一條 電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作人員、統(tǒng)計機構及其統(tǒng)計人員有下列行為之一的,信息產業(yè)主管部門可以報請其所在單位的上級主管部門依法給予行政處分;造成電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象經濟損失的,依法給予民事賠償;構成犯罪的,依法移送司法機關追究其刑事責任:
(一)利用統(tǒng)計調查工作之便,竊取、私占、篡改、拒報、遲報、誤報或漏報統(tǒng)計資料的;
(二)利用統(tǒng)計調查工作之便,竊取、泄漏國家秘密或電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象商業(yè)秘密的;
(三)擅自泄漏統(tǒng)計資料的。
第四十二條 電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象和信息產業(yè)主管部門的相關直接負責人員有下列行為之一的,信息產業(yè)主管部門可以報請其所在單位的上級主管部門依法給予行政處分;造成電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象經濟損失的,依法給予民事賠償;構成犯罪的,依法移送司法機關追究其刑事責任:
(一)擅自修改或篡改統(tǒng)計資料的;
(二)強令或者授意統(tǒng)計工作人員、統(tǒng)計機構或統(tǒng)計人員篡改統(tǒng)計資料或者編造虛假的數據或信息的;
(三)對拒絕篡改統(tǒng)計資料和拒絕編造虛假數據或信息的統(tǒng)計工作人員、統(tǒng)計機構及其統(tǒng)計人員進行打擊報復的;
(四)發(fā)現調查統(tǒng)計報表或其他統(tǒng)計資料的來源、計量方法或計算標準有誤,未及時核實和修正的。
第四十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府信息產業(yè)主管部門以及其他組織在進行地方性電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作時,違反本辦法第二十五規(guī)定的,由國務院信息產業(yè)主管部門責令其停止該項電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作。
第四十四條 國務院信息產業(yè)主管部門發(fā)現地方性電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作與其已經完成、正在進行或擬將開展的全國性電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作相互重復或相互沖突的,有權責令改正。
電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作人員、統(tǒng)計機構及其統(tǒng)計人員以及電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象發(fā)現地方性電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作與全國性電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作相互重復或相互沖突的,應當向國務院信息產業(yè)主管部門報告。國務院信息產業(yè)主管部門調查屬實后,責令省、自治區(qū)、直轄市信息產業(yè)主管部門予以糾正。
第七章 附則
第四十五條 信息產業(yè)主管部門應當建立獎勵和懲罰機制,定期評定電子信息產業(yè)統(tǒng)計機構及統(tǒng)計人員的工作表現,對評定優(yōu)秀的統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員通報表揚,予以獎勵;對評定不合格的統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員通報批評,依法追究相應的法律責任。
第四十六條 境外機構或人員需要在境內開展電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計活動的,應當委托境內具有涉外調查統(tǒng)計資格的機構進行。
第四十七條 本辦法規(guī)定的電子信息產業(yè)統(tǒng)計調查項目,由國務院信息產業(yè)主管部門另行擬定。
電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象可以根據本辦法制定本單位統(tǒng)計工作細則。
第四十八條 本辦法自2007年3月21日起施行。
第一條 為了科學、有效地組織實施電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作,確保電子信息產業(yè)統(tǒng)計資料的真實、準確和安全,根據《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》等法律、行政法規(guī),結合我國電子信息產業(yè)發(fā)展的實際,制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內從事電子信息產品的研究、開發(fā)、生產或者應用服務等經營性活動的法人和其他組織(以下稱“電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象”)適用本辦法。
第三條 電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象應當根據國務院信息產業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府信息產業(yè)主管部門(以下統(tǒng)稱“信息產業(yè)主管部門”)的要求如實填報調查統(tǒng)計報表,及時準確地反饋與調查統(tǒng)計有關的統(tǒng)計資料,配合信息產業(yè)主管部門進行電子信息產業(yè)統(tǒng)計。
第四條 本辦法中下列用語的含義是:
(一)電子信息產業(yè),是指為了實現制作、加工、處理、傳播或接收信息等功能或目的,利用電子技術和信息技術所從事的與電子信息產品相關的設備生產、硬件制造、系統(tǒng)集成、軟件開發(fā)以及應用服務等作業(yè)過程的集合。
(二)電子信息產品,包括電子雷達產品、電子通信產品、廣播電視產品、計算機產品、家用電子產品、電子測量儀器產品、電子專用產品、電子元器件產品、電子應用產品、電子材料產品以及軟件產品。
(三)電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作,是指信息產業(yè)主管部門依法進行的搜集、整理、研究和分析電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象原始記錄、原始臺帳,編印調查統(tǒng)計報表并下發(fā)電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象依法填報,對統(tǒng)計結果及其他統(tǒng)計資料進行分析和研究并形成統(tǒng)計分析報告的活動。
(四)統(tǒng)計資料,是指以紙制品、電子媒介等形式保存的,能夠反映電子信息產業(yè)發(fā)展狀況的數字、文字、圖表等統(tǒng)計信息。統(tǒng)計資料包括電子信息產業(yè)調查對象的原始記錄和原始臺帳、調查統(tǒng)計報表,以及經過分析、研究、加工或整理的統(tǒng)計分析報告。
第二章 監(jiān)督與管理體制
第五條 電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作屬于國家統(tǒng)計工作中部門統(tǒng)計工作的組成部分,在國務院統(tǒng)計主管部門統(tǒng)一指導下,由國務院信息產業(yè)主管部門進行具體行業(yè)督導,實行國務院統(tǒng)計主管部門和國務院信息產業(yè)主管部門雙重監(jiān)督管理的體制。
第六條 國務院信息產業(yè)主管部門負責組織或實施全國范圍內電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府信息產業(yè)主管部門負責組織或實施本行政區(qū)域內電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作。
第七條 國務院信息產業(yè)主管部門的電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作應當接受國務院統(tǒng)計主管部門的業(yè)務指導。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府信息產業(yè)主管部門的電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作應當接受國務院信息產業(yè)主管部門的業(yè)務指導。
電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象的電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作應當接受其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府信息產業(yè)主管部門和國務院信息產業(yè)主管部門的業(yè)務指導。
第八條 國務院信息產業(yè)主管部門應當依據政府決策的實際需要,擬定電子信息產業(yè)統(tǒng)計調查項目。
電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作應當按照電子信息產業(yè)統(tǒng)計調查項目進行。
電子信息產業(yè)統(tǒng)計調查項目應當報國務院統(tǒng)計主管部門審批或者備案。
第九條 電子信息產業(yè)統(tǒng)計調查項目應當包括統(tǒng)計調查對象、統(tǒng)計調查計劃以及統(tǒng)計調查標準等內容。
第十條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府信息產業(yè)主管部門和電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象,應當加強電子信息產業(yè)統(tǒng)計信息基礎設施建設,配備專門用于電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作的技術設備,建立采集、處理、傳輸電子信息產業(yè)統(tǒng)計信息的網絡化管理系統(tǒng)。
第三章 統(tǒng)計人員和統(tǒng)計機構
第十一條 信息產業(yè)主管部門應當依法指定所屬國家機關工作人員或委托其他相關人員作為電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作人員(以下稱“電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作人員”)負責電子信息產業(yè)調查、統(tǒng)計與分析工作。
電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象應當設立統(tǒng)計工作機構或者指定專門統(tǒng)計工作人員(下稱“統(tǒng)計機構及其統(tǒng)計人員”)從事電子信息產業(yè)統(tǒng)計信息的采集和申報工作。但是由于人員或其他資源有限、不具備統(tǒng)計工作相關條件的電子信息產業(yè)社會團體除外。
第十二條 國務院信息產業(yè)主管部門在電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作中承擔如下職責:
(一)對全國范圍內電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作進行業(yè)務指導;
(二)擬定電子信息產業(yè)統(tǒng)計調查項目,監(jiān)督本辦法及電子信息產業(yè)統(tǒng)計調查項目的執(zhí)行和實施;
(三)組織實施全國范圍內電子信息產業(yè)統(tǒng)計;
(四)對全國電子信息產業(yè)經濟運行狀況進行統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預測和統(tǒng)計監(jiān)督;
(五)指導并監(jiān)督實施電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作網絡化系統(tǒng)的建設;
(六)依法審定、公布全國范圍內電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計報表、統(tǒng)計分析報告或其他統(tǒng)計資料;
(七)保管全國范圍內電子信息產業(yè)統(tǒng)計調查報表;
(八)對全國電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作和統(tǒng)計資料的保密工作進行監(jiān)督指導;
(九)組織開展全國電子信息產業(yè)統(tǒng)計培訓工作。
第十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府信息產業(yè)主管部門在電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作中承擔如下職責:
(一)對本行政區(qū)域內電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象的統(tǒng)計工作進行業(yè)務指導;
(二)監(jiān)督電子信息產業(yè)統(tǒng)計調查項目在本行政區(qū)域內的執(zhí)行和實施;
(三)組織實施本行政區(qū)域內的電子信息產業(yè)統(tǒng)計;
(四)對本行政區(qū)域內電子信息產業(yè)經濟運行狀況進行統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預測和統(tǒng)計監(jiān)督;
(五)在本行政區(qū)域內實施或指導電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象開展電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作網絡化系統(tǒng)建設;
(六)依法審定、公布本行政區(qū)域內電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計報表、統(tǒng)計分析報告或其他統(tǒng)計資料;
(七)按照國務院統(tǒng)計主管部門和國務院信息產業(yè)主管部門的有關規(guī)定,提供本行政區(qū)域內電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計報表、統(tǒng)計分析報告或其他統(tǒng)計資料;
(八)保管本行政區(qū)域內電子信息產業(yè)統(tǒng)計調查報表;
(九)對本行政區(qū)域內電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作和統(tǒng)計資料的保密工作進行監(jiān)督指導;
(十)在本行政區(qū)域內組織開展電子信息產業(yè)統(tǒng)計培訓工作。
第十四條 電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象在電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作中承擔如下職責:
(一)對本單位各職能機構及其所屬機構電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作進行業(yè)務指導;
(二)填報電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計報表,配合信息產業(yè)主管部門進行電子信息產業(yè)統(tǒng)計;
(三)按照信息產業(yè)主管部門的要求,及時、如實報送與統(tǒng)計調查有關的統(tǒng)計資料;
(四)對本單位執(zhí)行統(tǒng)計計劃情況和經營管理效益進行統(tǒng)計分析和統(tǒng)計監(jiān)督;
(五)建立健全原始記錄、原始臺帳的檔案保管制度;
(六)按照信息產業(yè)主管部門的要求實施電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作網絡化系統(tǒng)的建設;
(七)管理本單位的統(tǒng)計資料。
第十五條 電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作人員、統(tǒng)計機構及其統(tǒng)計人員依法享有下列權利:
(一)統(tǒng)計調查權。電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作人員有權檢查電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象的原始記錄和原始臺帳,調查、搜集有關資料,要求有關電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象如實提供統(tǒng)計資料。
(二)統(tǒng)計報告權。電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作人員、統(tǒng)計機構及其統(tǒng)計人員有權對調查統(tǒng)計報表予以整理和分析,依法向有關部門提出統(tǒng)計分析報告。
(三)統(tǒng)計監(jiān)督權。電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作人員、統(tǒng)計機構及其統(tǒng)計人員有權對電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象的統(tǒng)計資料進行分析檢查,責成有關電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象改正不實的統(tǒng)計資料。
第十六條 電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作人員、統(tǒng)計機構及其統(tǒng)計人員負有如下義務:
(一)如實提供或填報調查統(tǒng)計報表或其他統(tǒng)計資料,保證所報統(tǒng)計資料的真實性、準確性和完整性;
(二)不得私占、拒報、遲報、誤報、漏報或者遺失統(tǒng)計資料;
(三)不得利用統(tǒng)計調查工作之便竊取、泄漏國家秘密或電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象的商業(yè)秘密;
(四)對于其掌握的統(tǒng)計資料負有保密義務,不得擅自泄漏;對于涉及國家秘密或商業(yè)秘密的統(tǒng)計資料,應當按照國家有關保密規(guī)定進行管理;
(五)不得篡改統(tǒng)計資料或者編造虛假數據或信息。
第十七條 電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作人員、統(tǒng)計機構及其統(tǒng)計人員不得為其私人目的,竊取、使用在統(tǒng)計工作過程中掌握的統(tǒng)計資料。
第十八條 電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象負有如下義務:
(一)配合電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作人員、統(tǒng)計機構及其統(tǒng)計人員依法開展的電子信息產業(yè)統(tǒng)計活動;
(二)如實提供統(tǒng)計資料,不得篡改、拒報、遲報、誤報、漏報或者遺失統(tǒng)計資料;
(三)不得扣壓統(tǒng)計分析報告;
(四)對于其掌握的統(tǒng)計資料負有保密義務,不得擅自泄漏;對于涉及國家秘密或商業(yè)秘密的統(tǒng)計資料,應當按照國家有關保密規(guī)定進行管理;
(五)及時答復并處理電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作人員、統(tǒng)計機構及其統(tǒng)計人員所反映的問題。
第十九條 電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象,省、自治區(qū)、直轄市人民政府信息產業(yè)主管部門,國務院信息產業(yè)主管部門及其相關直接負責人員負有如下義務:
(一)不得篡改統(tǒng)計資料;
(二)不得強令或者授意統(tǒng)計工作人員、統(tǒng)計機構或統(tǒng)計人員篡改統(tǒng)計資料或者編造虛假的數據或信息;
(三)不得對拒絕篡改統(tǒng)計資料和拒絕編造虛假數據或信息的統(tǒng)計工作人員、統(tǒng)計機構及其統(tǒng)計人員進行打擊報復;
(四)發(fā)現調查統(tǒng)計報表或其他統(tǒng)計資料的來源、計量方法或計算標準有誤的,應當向統(tǒng)計工作人員、統(tǒng)計機構及其統(tǒng)計人員指出,要求統(tǒng)計工作人員、統(tǒng)計機構及其統(tǒng)計人員核實和修正。
第四章 統(tǒng)計工作程序
第二十條 信息產業(yè)主管部門的統(tǒng)計工作人員可以采取普查、抽樣調查、重點調查、經常性調查、一次性調查等方式進行電子信息產業(yè)統(tǒng)計。
第二十一條 國務院信息產業(yè)主管部門負責組織電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作人員、統(tǒng)計機構及其統(tǒng)計人員實施全國范圍內電子信息產業(yè)的重點調查、抽樣調查。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府信息產業(yè)主管部門負責組織本行政區(qū)域內電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作人員、統(tǒng)計機構及其統(tǒng)計人員實施地方性電子信息產業(yè)的重點調查、抽樣調查。
第二十二條 電子信息產業(yè)主管部門應當依據電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計調查項目編印調查統(tǒng)計報表。
國務院信息產業(yè)主管部門擬訂全國性的電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計報表,報送國務院統(tǒng)計主管部門審核。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府信息產業(yè)主管部門擬定地方性電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計報表,經同級人民政府統(tǒng)計主管部門審查后,報送國務院信息產業(yè)主管部門審核。
第二十三條 調查統(tǒng)計報表應當載明電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計調查項目中包含的調查統(tǒng)計對象、統(tǒng)計調查計劃、統(tǒng)計調查標準等信息,并在右上角標明調查統(tǒng)計報表的表號、制表機關、批準或者備案文號和有效期限。
第二十四條 電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作分為全國性電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作和地方性電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作。
國務院信息產業(yè)主管部門依據其所擬定的電子信息產業(yè)統(tǒng)計調查項目組織實施全國性電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作;省、自治區(qū)、直轄市人民政府信息產業(yè)主管部門根據國務院信息產業(yè)主管部門的委托,在本行政區(qū)域內配合國務院信息產業(yè)主管部門組織實施全國性電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府信息產業(yè)主管部門組織實施本行政區(qū)域內的地方性電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作。
第二十五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府信息產業(yè)主管部門在進行地方性電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作之前,應將所擬定的調查統(tǒng)計報表報國務院信息產業(yè)主管部門審核。國務院信息產業(yè)主管部門對上報的調查統(tǒng)計報表的必要性、可行性和科學性進行審查。
有如下情形之一的,不得進行地方性電子信息產業(yè)統(tǒng)計:
(一)在已經完成的電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作中,已經存在相同或相近的調查統(tǒng)計報表、統(tǒng)計分析報告或者其他統(tǒng)計資料的;
(二)擬采用的調查統(tǒng)計對象范圍、調查統(tǒng)計項目、統(tǒng)計調查計劃、統(tǒng)計調查標準與國務院信息產業(yè)主管部門擬定的電子信息產業(yè)統(tǒng)計調查項目不相一致的;
(三)對于通過抽樣調查、重點調查即可滿足政府調查統(tǒng)計目標需求的統(tǒng)計活動采取普查方式的;
(四)對于通過一次性調查即可滿足政府調查統(tǒng)計目標需求的統(tǒng)計活動采取經常性調查方式的;
(五)對于通過年度調查即可滿足政府調查統(tǒng)計目標需求的統(tǒng)計活動采取季度或月度調查統(tǒng)計的;
(六)對于通過季度調查即可滿足政府調查統(tǒng)計目標需求的統(tǒng)計活動采取月度調查統(tǒng)計的;
(七)月度以下的周期性電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作。
第二十六條 國務院信息產業(yè)主管部門進行的全國性電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作,其調查統(tǒng)計對象超出本辦法規(guī)定的適用對象范圍的,應事先征得國務院統(tǒng)計主管部門的同意。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府信息產業(yè)主管部門進行的地方性電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作,其調查統(tǒng)計對象超出本辦法規(guī)定的適用對象范圍的,應事先征得同級人民政府統(tǒng)計主管部門的同意;其調查統(tǒng)計對象超出本行政區(qū)域范圍的,應事先征得國務院信息產業(yè)主管部門的同意。
第二十七條 地方性電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作的調查統(tǒng)計對象范圍、調查統(tǒng)計項目、統(tǒng)計調查計劃、統(tǒng)計調查標準不得與全國性電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作發(fā)生重復或者沖突。
第二十八條 電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象或其統(tǒng)計機構及其統(tǒng)計人員收到信息產業(yè)主管部門的調查統(tǒng)計報表后,應當對其本單位的相關原始記錄和原始臺帳進行歸納和整理,由其相關負責人員予以審核并簽署或蓋章,在指定的時限內報送信息產業(yè)主管部門。
電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象或其統(tǒng)計機構及其統(tǒng)計人員將調查統(tǒng)計報表報送后發(fā)現有誤的,應在信息產業(yè)主管部門確定的期限內更正。
第二十九條 電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象應當準確、如實、及時填報符合本辦法要求的調查統(tǒng)計報表。
電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象有權拒絕填報未按照本辦法要求載明法定記載事項或者超過表面記載有效期限的調查統(tǒng)計報表。
國務院信息產業(yè)主管部門有權宣布未按照本辦法要求載明法定記載事項或者超過表面記載有效期限的調查統(tǒng)計報表為無效的調查統(tǒng)計報表。
第三十條 國務院信息產業(yè)主管部門編印的調查統(tǒng)計報表和省、自治區(qū)、直轄市人民政府信息產業(yè)主管部門編印的經國務院信息產業(yè)主管部門審定同意的調查統(tǒng)計報表,任何組織和個人不得擅自修改統(tǒng)計報表所載明的法定記載事項,不得篡改電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象如實申報的調查統(tǒng)計報表。
第三十一條 信息產業(yè)主管部門應當對電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象填報的調查統(tǒng)計報表內容的完整性、準確性和真實性進行審查或復核,確定調查統(tǒng)計報表的有效性,并依據電子信息產業(yè)統(tǒng)計調查項目及其統(tǒng)計調查標準進行整理、加工和分析,形成統(tǒng)計分析報告。
第五章 統(tǒng)計資料的管理和公布
第三十二條 信息產業(yè)主管部門和電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象應當加強電子信息產業(yè)統(tǒng)計信息調查、收集、分類、處理、存貯、發(fā)布和使用過程中的保密管理。
第三十三條 信息產業(yè)主管部門和電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象應當建立審核、登記、保管、借用、移交、銷毀等統(tǒng)計資料檔案管理制度。
信息產業(yè)主管部門和電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象應當依據法律或行政法規(guī)有關檔案管理規(guī)定管理檔案中所保存的原始記錄、原始臺帳、調查統(tǒng)計報表或其他統(tǒng)計資料。
第三十四條 電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象應當依法妥善保管業(yè)務經營過程中形成的原始記錄和原始臺帳。
省、自治區(qū)、直轄市信息產業(yè)主管部門應當妥善保管地方性電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作中形成的調查統(tǒng)計報表及統(tǒng)計分析報告,保管期限應在1年以上。
國務院信息產業(yè)主管部門應當妥善保管全國性電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作中形成的調查統(tǒng)計報表及統(tǒng)計分析報告,保管期限應在2年以上。
信息產業(yè)主管部門對涉及經濟運行、行業(yè)發(fā)展的重要數據和年度報告,應當永久保存。
第三十五條 全國性電子信息產業(yè)統(tǒng)計資料由國務院信息產業(yè)主管部門公布。
地方性電子信息產業(yè)統(tǒng)計資料由省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布。
電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象在業(yè)務經營過程中形成的原始記錄、原始臺帳、統(tǒng)計數據或其他統(tǒng)計信息的公布,由電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象決定。
第三十六條 信息產業(yè)主管部門對電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象上報的統(tǒng)計信息負有保密的義務。信息產業(yè)主管部門需要單獨發(fā)布個別電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象的統(tǒng)計信息的,應當事先征得電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象同意。
未經信息產業(yè)主管部門同意,電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象不得對外提供信息產業(yè)主管部門反饋的統(tǒng)計信息。
第三十七條 軍工電子統(tǒng)計信息的整理、保存和傳送工作應由專人負責,并在配置安全防護設施的專用房間內進行,所用計算機及相關設備應進行物理隔離,并通過軍工主管部門許可的方式進行傳送。
相關工作人員應當將軍工電子統(tǒng)計信息保存于獨立的存儲介質中,并及時清空所用計算機中的相關內容。
單獨攜帶存有保密信息的介質或設備外出的,應經主管領導批準,并采取相應的安全措施。
第三十八條 電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象進行自身經濟效益或工作成績考核的,應當依據其所保管或信息產業(yè)主管部門公布的統(tǒng)計資料。
第三十九條 信息產業(yè)主管部門可以利用其已經公布或出版的統(tǒng)計資料向社會公眾提供有關數據或信息的咨詢等服務工作。
信息產業(yè)主管部門應當為以個人研究或學習或者以社會公益為目的的信息數據咨詢服務對象免費提供有關數據或信息的咨詢等服務工作。
信息產業(yè)主管部門向數據信息咨詢服務對象提供有關數據或信息的咨詢或服務工作,發(fā)現數據信息咨詢服務對象將該咨詢服務的結果用于商業(yè)途徑的,有權依據法律或行政法規(guī)的有關規(guī)定收取一定數額的咨詢服務成本費用或地方物價管理部門核定的其他費用。
第六章 法律責任
第四十條 電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象有下列行為之一的,信息產業(yè)主管部門可以建議相關統(tǒng)計主管部門依法處理,對直接責任人員報請其所在單位的上級主管部門給予行政處分:
(一)虛報、瞞報統(tǒng)計資料的;
(二)偽造、篡改統(tǒng)計資料的;
(三)拒報或者屢次遲報統(tǒng)計資料的;
(四)轉移、隱匿、毀棄原始記錄、原始臺帳、調查統(tǒng)計報表以及與統(tǒng)計有關的其他數據或信息的;
(五)利用電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作之便,損害社會公共利益或者進行欺詐活動的;
(六)干擾或阻撓統(tǒng)計工作人員依法進行統(tǒng)計監(jiān)督的;
(七)擅自編制統(tǒng)計調查報表的;
(八)擅自公布統(tǒng)計資料的;
(九)未按規(guī)定的方式傳送統(tǒng)計信息的。
第四十一條 電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作人員、統(tǒng)計機構及其統(tǒng)計人員有下列行為之一的,信息產業(yè)主管部門可以報請其所在單位的上級主管部門依法給予行政處分;造成電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象經濟損失的,依法給予民事賠償;構成犯罪的,依法移送司法機關追究其刑事責任:
(一)利用統(tǒng)計調查工作之便,竊取、私占、篡改、拒報、遲報、誤報或漏報統(tǒng)計資料的;
(二)利用統(tǒng)計調查工作之便,竊取、泄漏國家秘密或電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象商業(yè)秘密的;
(三)擅自泄漏統(tǒng)計資料的。
第四十二條 電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象和信息產業(yè)主管部門的相關直接負責人員有下列行為之一的,信息產業(yè)主管部門可以報請其所在單位的上級主管部門依法給予行政處分;造成電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象經濟損失的,依法給予民事賠償;構成犯罪的,依法移送司法機關追究其刑事責任:
(一)擅自修改或篡改統(tǒng)計資料的;
(二)強令或者授意統(tǒng)計工作人員、統(tǒng)計機構或統(tǒng)計人員篡改統(tǒng)計資料或者編造虛假的數據或信息的;
(三)對拒絕篡改統(tǒng)計資料和拒絕編造虛假數據或信息的統(tǒng)計工作人員、統(tǒng)計機構及其統(tǒng)計人員進行打擊報復的;
(四)發(fā)現調查統(tǒng)計報表或其他統(tǒng)計資料的來源、計量方法或計算標準有誤,未及時核實和修正的。
第四十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府信息產業(yè)主管部門以及其他組織在進行地方性電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作時,違反本辦法第二十五規(guī)定的,由國務院信息產業(yè)主管部門責令其停止該項電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作。
第四十四條 國務院信息產業(yè)主管部門發(fā)現地方性電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作與其已經完成、正在進行或擬將開展的全國性電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作相互重復或相互沖突的,有權責令改正。
電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作人員、統(tǒng)計機構及其統(tǒng)計人員以及電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象發(fā)現地方性電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作與全國性電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作相互重復或相互沖突的,應當向國務院信息產業(yè)主管部門報告。國務院信息產業(yè)主管部門調查屬實后,責令省、自治區(qū)、直轄市信息產業(yè)主管部門予以糾正。
第七章 附則
第四十五條 信息產業(yè)主管部門應當建立獎勵和懲罰機制,定期評定電子信息產業(yè)統(tǒng)計機構及統(tǒng)計人員的工作表現,對評定優(yōu)秀的統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員通報表揚,予以獎勵;對評定不合格的統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員通報批評,依法追究相應的法律責任。
第四十六條 境外機構或人員需要在境內開展電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計活動的,應當委托境內具有涉外調查統(tǒng)計資格的機構進行。
第四十七條 本辦法規(guī)定的電子信息產業(yè)統(tǒng)計調查項目,由國務院信息產業(yè)主管部門另行擬定。
電子信息產業(yè)調查統(tǒng)計對象可以根據本辦法制定本單位統(tǒng)計工作細則。
第四十八條 本辦法自2007年3月21日起施行。